Autore: Alceste Santuari

Professore associato di Diritto dell’economia nell’Alma Mater Studiorum – Università di Bologna, dove insegna: Diritto del terzo settore e della cooperazione, Partenariati pubblico-privati e Diritto dei servizi sociali. È autore di numerose monografie e articoli, anche in lingua inglese, sul tema delle organizzazioni non profit, delle imprese sociali, dei loro rapporti con la P.A, nonché sul tema dei servizi sociosanitari e del budget di salute. È presidente di organismi di vigilanza (modello 231) in aziende pubbliche e strutture socio-sanitarie accreditate. Svolge attività di supporto, consulenza e formazione a favore di enti locali sui temi della co-programmazione, co-progettazione, accreditamento e convenzionamento con gli ETS. Ha fatto parte del comitato scientifico che ha assistito il Comune di Bologna nella definizione del Regolamento comunale per la disciplina dei rapporti giuridici con gli ETS.

Terzo settore

Accreditamento sanitario e co-progettazione possono coesistere, anzi integrarsi?

Il sistema di welfare sociosanitario è caratterizzato, da un lato, da elementi di garanzia del cittadino quali l’accesso universalistico alle prestazioni, dall’altro, come “spazio” in cui operatori economici e soggetti del terzo settore possono operare, anche in concorrenza tra loro.

Alceste Santuari | 3 Aprile 2024

Punti di vista

accreditamentocoprogettazioneenti di Terzo settoreintegrazione sociosanitariaRegioni

Persone con disabilità

Schema di decreto legislativo in materia di disabilità: una prima analisi degli strumenti giuridici previsti

Lo Schema di Decreto legislativo inerente la definizione di condizione di disabilità, la valutazione di base, nonché la valutazione multidimensionale per l’elaborazione e attuazione del progetto di vita individuale, personalizzato e partecipato, è stato oggetto dell’Intesa in Conferenza Unificata.

Alceste Santuari | 5 Febbraio 2024

Normativa nazionale

accomodamenti ragionevolibudget di progetto / cura / salutecoprogrammazionePNRRprogetto di vita

Terzo settore

La legge n. 118/2022 sulla concorrenza e le nuove regole sull’accreditamento istituzionale

Il tema dell’accreditamento è in questi mesi al centro dell’attenzione, in specie a seguito dell’approvazione dell’art. 15 della legge 5 agosto 2022, n. 118, “Legge annuale per il mercato e la concorrenza 2021”. Entro il 31 marzo 2024 le Regioni dovranno darne attuazione nei rispettivi territori di competenza.

Alceste Santuari | 28 Dicembre 2023

Normativa nazionalePunti di vista

accreditamentoCodice del Terzo settorenon profit

Terzo settore

Convenzioni con il Terzo settore: l’importanza delle motivazioni

In questo contributo si dà conto di un nuovo capitolo di un contenzioso amministrativo che vede opposti un Comune laziale e una Associazione di Promozione Sociale (APS) relativamente al convenzionamento per la gestione di un centro anziani ai sensi dell’art. 56 del Codice del Terzo settore.

Alceste Santuari | 28 Settembre 2023

Normativa nazionalePunti di vista

Codice del Terzo settoreenti di Terzo settorenon autosufficienza

Terzo settore

L’accoglienza dei migranti tra gare e co-progettazione

L’accoglienza dei migranti costituisce un’attività che implica l’organizzazione, la realizzazione e la gestione di servizi e interventi di natura socio-assistenziale e sociosanitaria. In questa prospettiva, sui sistemi nazionali di protezione sociale grava l’onere di approntare soluzioni e azioni integrate e multilivello.

Alceste Santuari | 19 Aprile 2023

Punti di vista

accoglienzaappaltiCodice del Terzo settoreservizi sociosanitaristranieri

Terzo settore

ETS e servizi pubblici locali

Gli enti territoriali, nell’ambito delle competenze ad essi attribuite, perseguono finalità sociali e il soddisfacimento dei bisogni della comunità di riferimento. Questi, nel corso degli anni, hanno subito notevoli mutamenti a causa dei molteplici cambiamenti politici, economici.

Alceste Santuari | 24 Gennaio 2023

Normativa nazionalePunti di vista

Codice del Terzo settoreenti di Terzo settoreenti localienti pubblicinon profitservizi sociosanitariterritori

Terzo settore

La gestione dei centri per anziani

Quando è ragionevole che un’attività nell’ambito del welfare sia oggetto di una convenzione tra enti locali e associazioni di volontariato/ di promozione sociale? Quando, in altre parole, è corretto riferirsi al principio di sussidiarietà, sostenendo l’autonoma iniziativa di cittadini che realizzano un intervento secondo il principio di gratuità e quando si tratta di attività da rendersi attraverso personale retribuito?

Alceste Santuari | 26 Dicembre 2022

Normativa nazionale

centri diurniCodice del Terzo settoreCorte Costituzionaleenti di Terzo settoreservizi socialivolontariato

Terzo settore

La co-progettazione “interpretata” dal Codice degli appalti non è utile

Gli autori propongono le loro riflessioni in merito all’articolo 6 dello schema preliminare di Codice dei contratti pubblici in attuazione dell’articolo 1 della legge 21 giugno 2022, n. 78, recante “Delega al Governo in materia di contratti pubblici”, che il Consiglio di Stato ha trasmesso qualche settimana fa al Governo.

Alceste SantuariGianfranco Marocchi | 29 Novembre 2022

Normativa nazionaleRassegna normativa

AnacCodice del Terzo settoreConsiglio di StatoCorte Costituzionaleenti di Terzo settoreNuovo Codice degli appalti

Terzo settore

Codice del Terzo settore o degli appalti? Questo è il dilemma

Ci siamo già occupati su questo sito dei rapporti intercorrenti tra gli istituti giuridici cooperativi di cui al Codice del Terzo settore e le previsioni contenute nel Codice dei contratti pubblici. In quell’occasione, si è avuto modo di evidenziare che, sebbene possano esserci similitudini tra le diverse procedure, esse mantengono una loro autonoma e indipendenza. Si ritiene utile qui contribuire alla comprensione delle differenze che intercorrono tra appalti e co-progettazione.

Alceste Santuari | 11 Novembre 2022

Normativa nazionalePunti di vista

appaltiCodice del Terzo settorecoprogettazione

Terzo settore

Il ddl non autosufficienza tra Budget di salute e Terzo settore

Nell’ultima seduta del 10 ottobre 2022, il Governo Draghi ha approvato lo schema di ddl recante “Deleghe al Governo in materia di politiche in favore delle persone anziane, anche in attuazione della Missione 5, componente 2, Riforma 2, del PNRR in materia di assistenza agli anziani non autosufficienti”. Vediamo cosa è previsto in merito al potenziale ruolo che i soggetti di Terzo settore possono svolgere nell’ambito delle politiche a favore delle persone anziane.

Alceste Santuari | 17 Ottobre 2022

Normativa nazionalePunti di vista

budget di progetto / cura / saluteLEPnon autosufficienza

Terzo settore

Le nuove linee guida ANAC sull’affidamento dei servizi sociali

Con le Linee guida n. 17 recanti “Indicazioni in materia di affidamenti di servizi sociali”, approvate dal Consiglio dell’Autorità con delibera n. 382 del 27 luglio 2022, l’ANAC chiude un ciclo, iniziato sei anni fa. Con la delibera n. 32 del 20 gennaio 2016, infatti, l’ANAC approvava le prime “Linee guida per l’affidamento di servizi a enti del terzo settore e alle cooperative sociali”.

Alceste Santuari | 22 Settembre 2022

Normativa nazionalePunti di vista

AnacCodice del Terzo settoreConsiglio di Statolinee guidaRiforma del Terzo settore

Terzo settore

Co-progettazione e gare d’appalto: è una contaminazione positiva?

Le PA ricorrono al mercato degli operatori economici per acquisire beni, servizi e prestazioni in conformità alla disciplina che regola le procedure ad evidenza pubblica. Queste ultime presuppongono la presenza di prestazioni corrispettive aventi natura sinallagmatica: l’operatore economico selezionato per produrre il bene matura un diritto a vedersi riconosciuto un corrispettivo a fronte del suo obbligo a realizzare l’attività.

Alceste Santuari | 27 Giugno 2022

Normativa nazionalePunti di vista

appalticoprogettazioneenti pubblici

Professore associato di Diritto dell’economia nell’Alma Mater Studiorum – Università di Bologna, dove insegna: Diritto del terzo settore e della cooperazione, Partenariati pubblico-privati e Diritto dei servizi sociali. È autore di numerose monografie e articoli, anche in lingua inglese, sul tema delle organizzazioni non profit, delle imprese sociali, dei loro rapporti con la P.A, nonché sul tema dei servizi sociosanitari e del budget di salute. È presidente di organismi di vigilanza (modello 231) in aziende pubbliche e strutture socio-sanitarie accreditate. Svolge attività di supporto, consulenza e formazione a favore di enti locali sui temi della co-programmazione, co-progettazione, accreditamento e convenzionamento con gli ETS. Ha fatto parte del comitato scientifico che ha assistito il Comune di Bologna nella definizione del Regolamento comunale per la disciplina dei rapporti giuridici con gli ETS.